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　　为进一步贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）精神ღ◈✿★，制定和完善相关配套政策措施ღ◈✿★，促进物流业健康发展ღ◈✿★，经国务院同意ღ◈✿★，现提出以下意见ღ◈✿★：

　　根据物流业的产业特点和物流企业一体化ღ◈✿★、社会化ღ◈✿★、网络化ღ◈✿★、规模化发展要求ღ◈✿★，统筹完善有关税收支持政策ღ◈✿★。有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法星空无限传媒国产剧情游戏ღ◈✿★，进一步扩大试点范围ღ◈✿★，并在总结试点经验ღ◈✿★、完善相关配套措施的基础上全面推广ღ◈✿★。要结合增值税改革试点ღ◈✿★，尽快研究解决仓储ღ◈✿★、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题ღ◈✿★。研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策ღ◈✿★，既要促进物流企业集约使用土地ღ◈✿★，又要满足大宗商品实际物流需要星空无限传媒国产剧情游戏ღ◈✿★。

　　仓储设施ღ◈✿★、配送中心ღ◈✿★、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大ღ◈✿★、资金投入多ღ◈✿★、投资回收期长酷游KU游平台ღ◈✿★，要在加强和改善管理ღ◈✿★、切实节约土地的基础上ღ◈✿★，加大土地政策支持力度ღ◈✿★。科学制定全国物流园区发展专项规划ღ◈✿★，提高土地集约利用水平ღ◈✿★，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障ღ◈✿★。对各地区物流业发展规划确定的重点物流项目用地ღ◈✿★，应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排ღ◈✿★，涉及农用地转用的ღ◈✿★，可在土地利用年度计划中优先安排ღ◈✿★。对政府供应的物流用地星空无限传媒国产剧情游戏ღ◈✿★，应纳入年度建设用地供应计划ღ◈✿★，依法采取招标ღ◈✿★、拍卖或挂牌等方式出让ღ◈✿★。积极支持利用工业企业旧厂房ღ◈✿★、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务ღ◈✿★，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的ღ◈✿★，应按规定办理土地有偿使用手续ღ◈✿★，经批准可采取协议方式出让ღ◈✿★。土地出让收入依法实行“收支两条线”管理ღ◈✿★。

　　进一步降低过路过桥收费ღ◈✿★，按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费ღ◈✿★，减少普通公路收费站点数量ღ◈✿★，控制收费公路规模ღ◈✿★，优化收费公路结构ღ◈✿★。加大对高速公路收费的监管力度ღ◈✿★，撤并不合理的收费站点ღ◈✿★，逐步降低偏高的高速公路收费标准ღ◈✿★，对已出让经营权的繁忙路段ღ◈✿★，应根据政府财力状况逐步回购经营权星空无限传媒国产剧情游戏ღ◈✿★。尽快研究修订《收费公路管理条例》ღ◈✿★，统筹发展以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路和以高速公路为主的收费公路ღ◈✿★。大力推行不停车收费系统ღ◈✿★，提高车辆通行效率ღ◈✿★。抓紧修订完善道路大型物件运输管理办法和超限运输车辆行驶公路规定ღ◈✿★，规范道路交通管理和超限治理行为ღ◈✿★。按照依法ღ◈✿★、高效ღ◈✿★、环保的原则ღ◈✿★，研究制定城市配送管理办法ღ◈✿★，确定城市配送车辆的标准环保车型ღ◈✿★，全面禁止将客运车辆改装为货运车辆ღ◈✿★，有效解决城市中转配送难ღ◈✿★、配送货车停靠难等问题ღ◈✿★，促进符合条件的物流企业加快规模化发展ღ◈✿★。研究调整挂车交强险征收政策ღ◈✿★，促进甩挂运输发展ღ◈✿★。

　　加快推进物流管理体制改革ღ◈✿★，打破物流管理的条块分割ღ◈✿★。加强依法行政酷游KU游平台ღ◈✿★，完善政府监管ღ◈✿★，强化行业自律ღ◈✿★。结合制（修）订相关法律ღ◈✿★、行政法规ღ◈✿★，在规范管理的前提下适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件ღ◈✿★，改进资质审批管理方式ღ◈✿★。认真清理针对物流企业的资质审批项目ღ◈✿★，逐步减少行政审批ღ◈✿★。要破除地区封锁和体制ღ◈✿★、机制障碍ღ◈✿★，积极为物流企业设立法人ღ◈✿★、非法人分支机构提供便利ღ◈✿★，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营ღ◈✿★。进一步规范交通ღ◈✿★、公安ღ◈✿★、环保ღ◈✿★、质检ღ◈✿★、消防等方面的审批手续ღ◈✿★，缩短审批时间ღ◈✿★，提高审批效率ღ◈✿★。对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质ღ◈✿★，物流企业总部统一申请获得后ღ◈✿★，其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得ღ◈✿★。物流企业总部统一办理工商登记注册和经营审批手续后ღ◈✿★，其非法人分支机构可持总部出具的文件ღ◈✿★，直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册ღ◈✿★，免予办理工商登记核转手续ღ◈✿★。合理规划口岸布局ღ◈✿★，改善口岸通关管理ღ◈✿★，提高通关效率ღ◈✿★，促进国际物流和保税物流发展ღ◈✿★。加强物流业政策及法规体系建设ღ◈✿★，从国民经济行业分类ღ◈✿★、产业统计ღ◈✿★、工商注册ღ◈✿★、土地使用及税目设立等方面明确物流业类别ღ◈✿★，进一步确定物流业的产业地位ღ◈✿★。尽快完善物流调查统计和信息管理制度ღ◈✿★。

　　支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式酷游KU游平台ღ◈✿★，对分散的物流设施资源进行整合ღ◈✿★；鼓励中小物流企业加强联盟合作ღ◈✿★，创新合作方式和服务模式ღ◈✿★，优化资源配置ღ◈✿★，提高服务水平ღ◈✿★，积极推进物流业发展方式转变ღ◈✿★。目前只为本行业本系统提供服务的仓储和运输设施ღ◈✿★，要积极创造条件向社会开放ღ◈✿★，开展社会化物流服务ღ◈✿★。支持商贸流通企业发展共同配送KU游官方最新网站ღ◈✿★。ღ◈✿★，降低配送成本货运物流ღ◈✿★，提高配送效率ღ◈✿★。支持物流企业加强与制造企业合作ღ◈✿★，全面参与制造企业的供应链管理ღ◈✿★，或与制造企业共同组建第三方物流企业ღ◈✿★。制造企业剥离物流资产和业务ღ◈✿★，可根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）ღ◈✿★、《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2008〕175号）和《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》（财企〔2009〕117号）等文件规定ღ◈✿★，享受税收ღ◈✿★、资产处置星空无限传媒国产剧情游戏ღ◈✿★、人员安置等相关扶持政策ღ◈✿★。统筹规划和发展工业园区酷游ღ◈✿★、经济开发区ღ◈✿★、海关特殊监管区域ღ◈✿★、高新技术产业园区等制造业集聚区的物流服务体系ღ◈✿★，积极引导区内企业将物流业务外包ღ◈✿★，扩大物流需求ღ◈✿★，推动区域内物流基础设施和信息平台等共享共用ღ◈✿★。

　　加强物流新技术的自主研发ღ◈✿★，重点支持货物跟踪定位ღ◈✿★、无线射频识别ღ◈✿★、物流信息平台ღ◈✿★、智能交通星空无限传媒国产剧情游戏酷游KU游平台ღ◈✿★、物流管理软件ღ◈✿★、移动物流信息服务等关键技术攻关ღ◈✿★。适时启动物联网在物流领域的应用示范ღ◈✿★。加快先进物流设备的研制ღ◈✿★，提高物流装备的现代化水平ღ◈✿★。加强物流标准的制定和推广ღ◈✿★，促进物流标准的贯彻实施ღ◈✿★。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术ღ◈✿★，地方各级人民政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持ღ◈✿★。推动有关部门ღ◈✿★、重点制造企业和商贸企业ღ◈✿★、物流企业不断提高物流信息资源的开发利用水平酷游KU游平台ღ◈✿★，促进物流信息的科学采集ღ◈✿★、安全管理酷游KU游平台ღ◈✿★、有效利用ღ◈✿★、深度开发ღ◈✿★、有序交换和集成应用星空无限传媒国产剧情游戏ღ◈✿★。调整完善物流企业申请高新技术企业的认定标准ღ◈✿★，具备条件的物流企业可以享受高新技术企业的相关政策ღ◈✿★。推进物流信息资源开放共享ღ◈✿★，处理好安全与协同的关系ღ◈✿★，鼓励采取多种方式实现物流信息的互通交换ღ◈✿★，促进信息流ღ◈✿★、物流和资金流的协同和联动ღ◈✿★，提高物流服务效率和经营管理水平ღ◈✿★。

　　各级人民政府要加大对物流基础设施投资的扶持力度ღ◈✿★，对符合条件的重点物流企业的运输ღ◈✿★、仓储ღ◈✿★、配送ღ◈✿★、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持ღ◈✿★。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度酷游KU游平台ღ◈✿★，加快推动适合物流企业特点的金融产品和服务方式创新ღ◈✿★，积极探索抵押或质押等多种贷款担保方式ღ◈✿★，进一步提高对物流企业的金融服务水平ღ◈✿★。完善融资机制ღ◈✿★，进一步拓宽融资渠道ღ◈✿★，积极支持符合条件的物流企业上市和发行企业债券ღ◈✿★。

　　要把农产品物流业发展放在优先位置ღ◈✿★，加大政策扶持力度ღ◈✿★，加快建立畅通高效ღ◈✿★、安全便利的农产品物流体系ღ◈✿★，着力解决农产品物流经营规模小ღ◈✿★、环节多ღ◈✿★、成本高ღ◈✿★、损耗大的问题ღ◈✿★。大力发展“农超对接”ღ◈✿★、“农校对接”ღ◈✿★、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式ღ◈✿★，支持发展农民专业合作组织ღ◈✿★，加强主产区大型农产品集散中心建设ღ◈✿★，促进大型连锁超市ღ◈✿★、学校ღ◈✿★、酒店ღ◈✿★、大企业等最终用户与农民专业合作社ღ◈✿★、生产基地建立长期稳定的产销关系ღ◈✿★。发挥供销社和邮政等物流体系在农村的网络优势ღ◈✿★，积极开展“农资下乡”配送和农产品进城配送服务ღ◈✿★。抓紧开展农产品增值税抵扣政策调整试点ღ◈✿★，妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题九州ღ◈✿★！ღ◈✿★，鼓励大型企业从事农产品物流业ღ◈✿★，提高农产品物流业的规模效益ღ◈✿★。加大农产品冷链物流基础设施建设投入ღ◈✿★，加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系ღ◈✿★，对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价ღ◈✿★。推动农产品包装和标识的标准化ღ◈✿★，完善农产品质量安全可追溯制度ღ◈✿★。提高对农产品批发市场和农贸市场（含社区菜市场）公益性的认识ღ◈✿★，加大政府投入和政策扶持力度ღ◈✿★。加强农产品批发市场ღ◈✿★、农贸市场的规划和建设ღ◈✿★，新建城市居住区要严格按照相关规定ღ◈✿★，配套建设社区菜市场或相应的商业设施ღ◈✿★，不得随意改变用途ღ◈✿★。农产品批发市场用地作为经营性商业用地ღ◈✿★，应严格按照规划合理布局ღ◈✿★，土地招拍挂出让前ღ◈✿★，所在区域有工业用地交易地价的ღ◈✿★，可以参照市场地价水平ღ◈✿★、所在区域基准地价和工业用地最低价标准等确定出让底价ღ◈✿★，土地出让后严禁擅自改变用途从事商业性房地产开发ღ◈✿★，确需改变用途ღ◈✿★、性质或者进行转让的ღ◈✿★，应当符合土地利用总体规划并经依法批准ღ◈✿★。研究农产品批发市场相关房产税政策ღ◈✿★，农产品批发市场和农贸市场的用水ღ◈✿★、用电酷游KU游官网ღ◈✿★、用气ღ◈✿★、用热价格实行与工业同价ღ◈✿★。规范和降低农产品批发市场ღ◈✿★、农贸市场的摊位费等相关收费ღ◈✿★，必要时按法定程序将摊位费纳入地方政府定价目录管理ღ◈✿★，清理超市向供应商收取的违反国家相关法律法规的通道费ღ◈✿★。继续严格执行并完善鲜活农产品“绿色通道”政策ღ◈✿★，进一步加强管理ღ◈✿★，完善技术手段ღ◈✿★，提高车辆检测水平和通行效率ღ◈✿★。进一步落实鲜活农产品配送车辆24小时进城通行和便利停靠政策ღ◈✿★。提高粮食物流现代化水平ღ◈✿★，推进粮食储ღ◈✿★、运ღ◈✿★、装ღ◈✿★、卸的“四散化”ღ◈✿★，加强东北产区散粮收纳和发放设施及南方销区的铁路ღ◈✿★、港口散粮接卸设施建设ღ◈✿★，推动东北地区散粮火车入关ღ◈✿★，加快发展散粮铁水联运ღ◈✿★。进一步推进棉花质检体制改革ღ◈✿★，提高棉花包装质量和物流技术装备水平与标准化程度ღ◈✿★，在全国范围推行棉花的机械快速装卸作业法ღ◈✿★，组织好新疆棉外运工作ღ◈✿★。

　　各地区ღ◈✿★、各有关部门要充分认识物流业的重要性ღ◈✿★，加快政府职能转变和管理创新ღ◈✿★，积极推动物流业又好又快发展ღ◈✿★。国务院有关部门要按照职能分工ღ◈✿★，加强对物流业发展的协调指导ღ◈✿★，抓紧细化政策措施ღ◈✿★，认真组织贯彻实施ღ◈✿★，切实规范物流服务ღ◈✿★，提升物流业经营水平ღ◈✿★。发展改革委要会同有关部门加强对各项政策措施落实情况的督促检查ღ◈✿★，及时研究新情况ღ◈✿★、解决新问题ღ◈✿★，为物流业进一步健康发展创造良好的政策和体制环境ღ◈✿★。